多民族聚居，無支柱產(chǎn)業(yè)，人口稠密......作為自治州首府，一系列的短板，讓甘肅省臨夏市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度處于非常尷尬的境地。近年來，隨著國家政策支持力度不斷加大，臨夏市大力發(fā)展集約化牲畜養(yǎng)殖加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，逐步走上了脫貧致富的康莊大道——在這個(gè)過程中，臨夏農(nóng)商銀行發(fā)揮了“地方金融主力軍”的強(qiáng)大支撐作用。

　　臨夏回族自治州地處甘肅省西南部，黃河上游，是國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。作為州委、州政府所在地，臨夏市總面積88.6平方公里，轄內(nèi)居住著漢、回、東鄉(xiāng)、保安等18個(gè)民族，總?cè)丝诩s41萬，其中回族等少數(shù)民族約占總?cè)丝谝话搿Ｔ谶^去，臨夏市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，當(dāng)?shù)夭o成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，居民主要以外出務(wù)工和從事民族工商業(yè)為主。

　　多民族聚居，無支柱產(chǎn)業(yè)，人口稠密......作為自治州首府，一系列的短板，讓臨夏市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度處于非常尷尬的境地。近年來，隨著國家政策支持力度不斷加大，臨夏市大力發(fā)展集約化牲畜養(yǎng)殖加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，逐步走上了脫貧致富的康莊大道——在這個(gè)過程中，臨夏農(nóng)商銀行發(fā)揮了“地方金融主力軍”的強(qiáng)大支撐作用。

　　“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，我們金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是要用‘金融活水’澆開老百姓‘增收致富之花’。”臨夏農(nóng)商銀行黨委書記、董事長謝紹功向《中華合作時(shí)報(bào)》記者介紹，截至9月末，該行各項(xiàng)存款余額64.01億元，較年初凈增8.12億元；各項(xiàng)貸款余額41.64億元，較年初凈增6.36億元；存貸款凈增均提前半年完成年度目標(biāo)任務(wù)，綜合考評連續(xù)多年位居甘肅省農(nóng)信系統(tǒng)前列，連續(xù)8年獲得甘肅省聯(lián)社綜合經(jīng)營先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

　　夯實(shí)內(nèi)部管理基石

　　臨夏農(nóng)商銀行穩(wěn)健的經(jīng)營業(yè)績，與多年來該行對內(nèi)部管理工作的重視密不可分。

　　該行一直將黨建工作擺在重中之重的位置上。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒引領(lǐng)作用，該行黨委每月開展一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格督促各黨支部執(zhí)行 “三會一課”制度，不定期檢查基層黨支部對黨建理論的學(xué)習(xí)情況，通過多種形式讓黨的思想理論浸潤到每位員工的心中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，臨夏農(nóng)商銀行共開展了12次黨委中心組集體學(xué)習(xí)，2次集中學(xué)習(xí)研討，12次主題黨日活動，2次民主生活會，1次紅色教育及重溫入黨誓詞活動，5次組織生活會以及6次黨課。

　　除了重視黨建引領(lǐng)，臨夏農(nóng)商銀行還始終把加強(qiáng)制度執(zhí)行作為另一項(xiàng)重要工作來抓，使其與黨建工作相輔相成，合力增強(qiáng)全體員工的合規(guī)意識和工作熱情。“再好再全的管理制度，如果只是嘴上一說，墻上一掛，對提升管理水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展起不到任何作用，狠抓制度落實(shí)才有實(shí)質(zhì)意義。”據(jù)謝紹功介紹，該行以甘肅省聯(lián)社和監(jiān)管部門下發(fā)的相關(guān)制度辦法為藍(lán)本，結(jié)合本行自身實(shí)際，針對公司治理、信貸管理、會計(jì)財(cái)務(wù)、人事勞資、科技信息等方面制定了90余項(xiàng)管理制度，構(gòu)建起了一套完善的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系。

　　與此同時(shí)，該行狠抓制度學(xué)習(xí)，通過晨會、專題培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等方式，督促全體員工自覺學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度，并由行紀(jì)檢監(jiān)察部和綜合管理部不定期對員工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。此外，該行十分重視稽核審計(jì)工作，選配優(yōu)秀員工專職從事信貸、會計(jì)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營等各條線的稽核審計(jì)工作，加大對各支行的稽核審計(jì)和專項(xiàng)檢查力度，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，無問題防患于未然。

　　全力扶持百姓自主創(chuàng)業(yè)

　　面對臨夏市并不優(yōu)渥的自然條件，“扶持老百姓自主創(chuàng)業(yè)，讓人人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會”成為臨夏農(nóng)商銀行的不懈追求。近幾年，臨夏農(nóng)商銀行以民族工商業(yè)、畜牧業(yè)、特色文化旅游業(yè)為主導(dǎo)，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款做得風(fēng)生水起。

　　“八坊十三巷”是臨夏市一片充滿地域特色的古街區(qū)，是國家4A級旅游景區(qū)，街區(qū)內(nèi)多為民族美食、八寶茶、民族地毯、民族服飾等具有濃郁地方特色的店鋪，旺季時(shí)街區(qū)內(nèi)游客絡(luò)繹不絕，堪稱臨夏市的文化旅游地標(biāo)。而在過去，這里曾是一片破舊的棚戶區(qū)，景區(qū)改造成立后得益于臨夏農(nóng)商銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，當(dāng)?shù)匕傩胀ㄟ^自主創(chuàng)業(yè)，共同促成了“八坊十三巷”如今的繁榮。

　　馬孝山家住臨夏市八坊街道，此前他看到許多鄰居在“八坊十三巷”經(jīng)營店鋪，日子越過越紅火，自己也萌生了開店創(chuàng)業(yè)的想法。老馬計(jì)劃用自己位于景區(qū)內(nèi)的家，開一家民族特色小吃店，但是啟動資金的問題卻讓他犯了難。一次偶然的機(jī)會，老馬了解到臨夏農(nóng)商銀行的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，隨即將自己的資金需求反饋給了該行的客戶經(jīng)理。在及時(shí)了解老馬的實(shí)際情況后，該行給老馬發(fā)放了15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，幫助他開起了小吃店，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。

　　為順利推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，臨夏農(nóng)商銀行專門制定了《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》等制度，對全行50名客戶經(jīng)理進(jìn)行了專題培訓(xùn)，安排客戶經(jīng)理進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商鋪，大力宣講創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，截至9月末，該行已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3983筆，金額4.96億元，用真金白銀的幫扶使國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召在臨夏市落地生根。

　　老馬的經(jīng)歷，只是臨夏農(nóng)商銀行全力支持當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。該行貼心、快捷的信貸服務(wù)，不僅惠及到了像老馬這樣的個(gè)體工商戶，也讓當(dāng)?shù)貜氖屡Ｑ蝠B(yǎng)殖加工等特色畜牧業(yè)的規(guī)模企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　臨夏市清源清真肉制品公司是一家集肉牛養(yǎng)殖、收購、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的畜牧業(yè)企業(yè)，為甘肅省第二批疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，年屠宰肉牛10萬頭，產(chǎn)值達(dá)3.2億元。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，該公司從成立到發(fā)展壯大，一直都得到了臨夏農(nóng)商銀行的信貸支持。今年3月，為更好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，臨夏農(nóng)商銀行以優(yōu)惠利率向該公司發(fā)放疫情專項(xiàng)貸款5000萬元，幫助企業(yè)與56戶建檔立卡貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，與7家合作社及養(yǎng)殖場簽訂了收購協(xié)議，帶動周邊210戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成了“企業(yè)+農(nóng)商銀行+合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益逐步凸顯。

　　臨夏市佳源牧業(yè)有限公司是一家特色牧業(yè)公司，在臨夏農(nóng)商銀行惠農(nóng)貸款支持下，該公司采用現(xiàn)代肉羊繁育技術(shù)，發(fā)展成為集種羊繁育、肉羊育肥及屠宰加工、飼料生產(chǎn)、新技術(shù)引進(jìn)示范和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為一體的肉羊科技企業(yè)。短短幾年，佳源牧業(yè)從當(dāng)初的一兩百只存欄羊迅速發(fā)展到高峰時(shí)的18000多只，被農(nóng)業(yè)部授予肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場，并成為甘肅省重點(diǎn)種羊場。如今，佳源牧業(yè)飼養(yǎng)的肉羊品種有德克賽爾、薩福克、小尾寒羊等，現(xiàn)存欄種羊和育肥羊12000只。每年向社會提供種羊7500只，育肥出欄雜交肥羔17500只，年純收入超過1000萬元。

　　臨夏農(nóng)商銀行始終堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”、支小支微的市場定位，回歸本源，專注主業(yè)，緊盯當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，不斷加大特色產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，有效支持了像清源公司、佳源牧業(yè)、俊林公司等一大批地方特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和廣大群眾脫貧致富。截至9月底，臨夏農(nóng)商銀行已對167戶中小微企業(yè)進(jìn)行了評級授信，發(fā)放貸款102戶，金額13.56億元。其中，向從事清真食品、民族貿(mào)易、牛羊肉加工等特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)工程貸款56筆，金額4.17億元。此外，該行對全市185家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查摸底和對接培育，目前已對18家從事大棚種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放“興隴合作貸”3832萬元。

　　多維度開展脫貧攻堅(jiān)

　　貧困和多族聚居，是臨夏市的兩大顯著特點(diǎn)。如何幫助多民族百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕，是臨夏農(nóng)商銀行一直在思考的問題，也是該行重點(diǎn)發(fā)力的工作方向。多年來，臨夏農(nóng)商銀行響應(yīng)國家號召，多舉措改善少數(shù)民族貧困地區(qū)資金瓶頸，全力支持脫貧攻堅(jiān)。對此，該行成立了由黨委書記、董事長謝紹功任組長的臨夏農(nóng)商銀行金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了《臨夏農(nóng)商銀行金融扶貧工作方案》和《臨夏農(nóng)商銀行金融扶貧工作規(guī)劃》，對部門職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃目標(biāo)、考核激勵等做了詳細(xì)規(guī)定。

　　按照臨夏市委、市政府的總體要求和具體安排，臨夏農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)包片聯(lián)系枹罕鎮(zhèn)馬彥莊村25戶建檔立卡戶122位貧困人口。為了做好扶貧工作，臨夏農(nóng)商銀行定期召開扶貧干部職工會議，結(jié)合幫扶戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，重大工作親自部署，難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，該行對建檔立卡戶家庭情況進(jìn)行摸底調(diào)查并詳細(xì)備案，根據(jù)貧困戶各自存在的困難，有針對性地制定脫貧計(jì)劃并付諸行動，并對接住建部門逐戶開展危舊房排查并督促改造，確保各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)、及時(shí)落地。在該行的幫助下，目前包片聯(lián)系貧困人口中僅剩1戶未脫貧，全面脫貧指日可待。

　　此外，該行還安排駐村干部協(xié)助村委會開展衛(wèi)生整治、“兩費(fèi)”收繳、技能培訓(xùn)等工作，每年春節(jié)、開齋節(jié)期間積極組織員工捐款捐物，為貧困戶送去米、面、油等生活必需品。“除了資金上的扶持，金融設(shè)施的完善也是脫貧攻堅(jiān)題中之義。”謝紹功說，近年來臨夏農(nóng)商銀行不斷加大“三農(nóng)”服務(wù)終端布放力度，目前該行在全市布放的服務(wù)終端達(dá)到了29個(gè)，全面消除了全市的金融服務(wù)盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，利用各村委會辦公場所，參與了全市4個(gè)鎮(zhèn)，36個(gè)行政村的農(nóng)金室組建工作，全市農(nóng)金室覆蓋率達(dá)到100%。通過農(nóng)金室加大農(nóng)戶貸款推廣和投放，加強(qiáng)農(nóng)戶金融知識普及，構(gòu)建了完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　臨夏古稱“河州”，當(dāng)?shù)赜幸环N叫做“花兒”的傳統(tǒng)民歌廣為傳唱。如今，國家已經(jīng)吹響貧困地區(qū)全面脫貧摘帽的集結(jié)號，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共同富裕也是永恒的主旋律。作為專心服務(wù)一方百姓的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，臨夏農(nóng)商銀行出色的工作成績，必將讓臨夏的“花兒”響徹河州大地。

（來源：中華合作時(shí)報(bào)農(nóng)村金融  呂國旺）